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山南琼结工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。山南琼结工程预算管理的目的是合理确定和有效控制山南琼结工程预算。作为基本建设主体的建设单位，进一步加强山南琼结工程预算管理，对提高投资效益，促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的山南琼结工程预算管理必须根据自身的特点，按照基本建设的程序，从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看，铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施，可分为线路和站场（枢纽）两大部分，线路和站场（枢纽）决定了铁路的总体走向和布局，线路和站场（枢纽）又可能分别包括：路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程；站后五电工程（包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程）；运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划，又不按基建程序办事，至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马，甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证，又未经多种设计方案的技术经济比较，使山南琼结工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位，而缺乏长远考虑，以使科技水平很快的落后，又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设，从而造成浪费。这种无形的山南琼结工程预算大突破，更是需要各级领导引起高度的重视。
建筑工程招投标阶段的山南琼结工程预算控制管理的重点在于明确相关山南琼结工程预算合同中关于工程建设款项的具体条款。必须明确山南琼结工程预算合同中的相关条款的约定和责任。招标能否成功主要看建筑企业对于目前市场价格定位是否准确山南琼结工程预算过程中的项目管理主要内容包括对山南琼结工程预算进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的山南琼结工程预算技术降低山南琼结工程预算，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程山南琼结工程预算质量，降低山南琼结工程预算成本，缩短山南琼结工程预算工期。山南琼结工程预算材料费用是山南琼结工程预算阶段山南琼结工程预算的重要组成部分，占据整个山南琼结工程预算的一大部分，因此应该重点作好山南琼结工程预算阶段的材料费用管理工作，有效减少山南琼结工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目山南琼结工程预算的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在山南琼结工程预算前期阶段。提高山南琼结工程预算现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。
注重月工程进度款的结算管理，为以后山南琼结工程预算打下基础。月工程进度款是作为承包商拨付工程款的依据，按照公平合理，实事求是的原则审查工程量，要求各承包商在分部分项工程开工前报分部分项工程预结算，对于没有报分部分项工程量的项目，不允许报进度款的方法。这样既有利于工程进度款的控制，又免于工程竣工结算时算后账。规范设计变更管理，避免索赔事项的发生，全过程控制造价。制订适合项目的设计变更管理结算制度，使每一份设计变更在发生前就估算费用，使设计变更引起的造价变动在事前得到控制。同时在设计合同中也增加相应的条款，使工程在变更前设计院要给出因变更增加或减少的费用，以利于对变更的决策与控制。在日常工作中要求技术经济人员积极与工程管理部人员配合，深入现场掌握现场的实际情况，减少各种现场因素引起承包商索赔。结算资料的归档是相当繁重的工作，加强日常资料的管理和归档尤其重要，日常工作中产生的与结算有关的资料及时归档，即发生一份归档一份，而对已完成结算，完成一份归档一份，从而促进结算工作圆满完成。配合财务竣工决算也是技经工作之一。在山南琼结工程预算应按批准概算的要求，将各结算及时按概算费用归类，同时将相对应编号标注清楚，费用划分清晰是财务竣工决算顺利进行的保证。山南琼结工程预算的基本理论与山南琼结工程预算管理的内容与方法，分析了未来山南琼结工程预算管理的发展趋势，对我国山南琼结工程预算管理的现状进行研究，探讨了我国山南琼结工程预算信息化改革与发展。
工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法，完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等，是对山南琼结工程预算进行规划的过程，它对山南琼结工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时，一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门，是否是专业设计人员，有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事，使用不规范图纸设计，随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号，从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计，使之贯穿于设计的全过程，严格控制各项经济指标，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理；建筑结构的设计是否符合规范要求；装修设计是否超标；选用的建筑材料是否符合市场供求关系，新型建筑材料是否科学经济；选用的设备是否先进，型号、数量是否符合规定要求，来源、价格是否合理。山南琼结工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下山南琼结工程预算管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。
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